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社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有卫生保健目标的基础环节。自二十世纪八十年代后期,我国开始引进社区医学模式,取得了良好成效,引起了各方的关注。我市的一些学者、有识之士,在原有老年病防治、社区慢性病管理的基础上,于1995年11月7日,建立了全市第一所社区卫生服务站,开始了社区卫生服务工作的探索。
1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出:“要改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理,方便群众的卫生服务网络”。我市迅速启动,在长安区开展了社区卫生服务工作试点,制定了一些初步的管理制度和考核标准,我市社区卫生服务工作开始起步。1998年,市政府出台了《石家庄市关于加强城市社区卫生服务工作的意见》,成立了由主管副市长为组长,主管秘书长、卫生局长为副组长,卫生、财政、人事、计划、建设、物价广播电视、民政、教育、计生、医保等有关部门领导为成员的社区卫生服务领导小组,每年拿出30万元补贴资金用于全市社区卫生服务工作。一个以一、二级医院为依托、三级医院为技术指导,以打造健康社区、健康家庭、标准化社区卫生服务站为核心,集预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导和基本医疗服务为一体的社区卫生服务新体系初步形成。
几年来在省卫生厅、市委、市政府的直接领导和各有关部门的密切配合下,我市社区卫生服务工作坚持以科学的发展观促进工作的可持续发展,工作范围,服务领域不断扩大,知名度、影响力日益提高。尤其是2001年,开展创建省级社区卫生服务示范单位、创建全国、省社区卫生服务示范区活动以来,形成了一批高起点、高质量、高标准的社区卫生服务机构,带动了全市社区卫生服务整体水平的提高,为方便群众就医、减轻费用负担发挥了积极作用。截止目前,全市共设立了社区卫生服务服务机构189所,拥有卫生技术人员2043人,2006年门诊量达到了204万人次,人口覆盖率达90%以上。各社区卫生服务站在常规医疗服务的基础上,还普遍开展了电话预约出诊、用药指导、代购药品、代采血样、联系会诊、租赁氧气袋、理疗器等服务项目,每年定期进行义诊,有计划地开展健康教育,较好地满足了社区居民的基本医疗保健需求,为方便群众就医、减轻费用负担起到了积极作用,深受群众欢迎。“新华社”“中央电视台”“健康报”先后70余次介绍我市社区卫生服务的工作经验,有来自26个兄弟省市的400多名领导、专家以及日本等国际友好人士来我市观摩交流。卫生部高强部长、孙士彬副省长、王玉梅厅长等领导视察后,均对我市工作给予充分肯定。
我市社区卫生服务工作的主要特点和做法:
1、政府主抓、部门配合,规范设置、合理布局,保证居民步行15分钟能到达社区卫生服务机构。
2、严格准入制度、提高设置标准,确保工作开展的高质量,做到工作有目标、技术有提高、管理有措施、考评有标准。
3、形成合力,共同参与、共同发展,取得卫生、计生工作的双赢。
4、“百名医师”进社区,促进优质卫生资源向社区倾斜和转移,使社区居民不出小区就能享受到“专家”的服务。
5、建起易于与居民沟通的“谈心角”“高血压乐园”“糖尿病之家”,增进了患者康复的信心和治疗效果。
6、持之以恒、形式多样,把社区卫生服务站建成传播科学知识的堡垒,引导广大群众树立正确的健康观,养成科学的生活习惯。
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